6
С 1 июня 2020 года оказывать услуги в сфере детского отдыха смогут лишь организации, включенные в специальный реестр
Как отразятся поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», утвержденные в сентябре Госдумой, на работе детских оздоровительных лагерей Новосибирской области? Есть мнение, что их станет меньше. Однако главный довод — безопасность детей — разом перекрывает досаду. Готовы ли наши лагеря к такому повороту?
Реестр будет размещен в Интернете и открыт для любого гражданина. То есть, прежде чем откликаться на рекламные предложения и покупать путевку, стоит обратить на него внимание. А вдруг поставщик услуг не смог подтвердить их безопасность?
Чтобы попасть в реестр, организация или индивидуальный предприниматель обязаны до 1 мая 2020 года представить в региональный уполномоченный орган сведения о размещении и питании детей, наличии лицензий и санэпидзаключения, результатах плановых и внеплановых проверок. Организации будут включать в реестр после соответствующей проверки. Те, кто ее не пройдет, туда не попадут. Это будет означать автоматический запрет на работу в сфере детского отдыха.
Информацией с «Советской Сибирью» поделилось региональное министерство труда и социального развития, которое и является уполномоченным органом. В настоящее время в Новосибирской области сформированы два реестра: организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, а также лагерей с дневным пребыванием детей. Однако, как отметили в министерстве, с принятием изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в реестр организаций предположительно не будут включены профильные лагеря, не имеющие собственной материально-технической базы. Сейчас в реестре региона содержатся сведения о шести таких лагерях.
КОММЕНТАРИИ
Дмитрий САВЕЛЬЕВ, первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции (фракция ЛДПР):
— Несомненно, такой реестр повысит степень безопасности детского отдыха, а недобросовестных организаторов устранит из этой сферы, однако надо учесть, что панацеей реестр не является. У всех россиян на слуху трагедия в палаточном лагере «Холдоми», где погибли четверо детей, а ведь «Холдоми» был включен в реестр детских оздоровительных лагерей по Хабаровскому краю. Или случай в летнем лагере «Лучистый» в Крыму. Это учреждение входит в состав государственного предприятия «Солнечная Таврика», что не помешало отравлению 54 человек из-за антисанитарии на кухне. И это не единичный случай, за лето органы Роспотребнадзора выявили в детских лагерях более 35 тысяч нарушений санитарного законодательства. Поэтому я уверен, что не в меньшей степени должна возрасти и ответственность государства. Если тот или иной фигурант внесен в реестр, проверяющие органы должны держать его деятельность на постоянном контроле и оперативно реагировать на каждый тревожный сигнал, а не руководствоваться принципом «включили и забыли».
Владимир ТЕРЕНТЬЕВ, директор и совладелец детского оздоровительного лагеря «Завьяловский», Искитимский район, с. Завьялово:
— На мой взгляд, тем, кто выдвигал эту инициативу, надо было не с этого начинать. Это новый шаг к бумагокрючкотворству. Детский отдых сейчас регламентируют более 700 документов, а система контроля, которая должна занимать в системе управления мизерную часть, сегодня гипертрофирована. Но в любом деле в первую очень важна организация, а потом уже контроль. И не просто контроль, а еще и помощь. Ведь у нас же за последнее время количество детских лагерей убывает. Связано это с тем, что очень много правоустанавливающих документов, выполнить которые все очень сложно. В какой-то мере, конечно, эта новая мера повысит безопасность детского отдыха. Вполне может быть, что часть лагерей из-за этого закроются, поскольку не смогут выполнить все требования. Ведь были у нас в области некоторые уникальные лагеря, которых сейчас нет. Сегодня, я считаю, важно упорядочить систему и психологию управления этим участком. Она, на мой взгляд, весьма плачевна в субъектах Федерации, не исключение и Новосибирская область.
Ольга МАЛЬЦЕВА, директор оздоровительно-образовательного лагеря «Зернышко», Барабинский район, п. Юный Пионер:
— Возможно, новые поправки повлияют на то, что какие-то детские лагеря не попадут в реестр, поскольку могут быть условия, которые они не смогут выполнить. Но я считаю, ответственность повысится. Сегодня каждый руководитель понимает, что это дети, что не выполнять какие-то требования чревато последствиями, таких примеров немало. Наш лагерь — бюджетное учреждение, и, возможно, в связи с новыми поправками в закон потребуются дополнительные вливания денежных средств в развитие инфраструктуры, материально-технической базы, и это повысит качество и уровень лагерей. Думаю, что в какой-то степени создание специального реестра будет полезно и родителям, которые смогут владеть информацией о лагерях не только в своем регионе, но и обратить внимание на более широкую географию. Это, наверное, даст возможность больше продавать коммерческих путевок.
ЦИФРЫ
В реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Новосибирской области в 2019 году включено 76 организаций, в том числе 17 государственных, 42 муниципальные, 18 частных. Из них 11 — санаторно-оздоровительные, 52 — загородные оздоровительные, 13 — палаточного типа.
