9
В региональном парламенте поддержаны проекты изменений двух федеральных законов
Вопросы, которые депутаты регулярно поднимали на заседаниях социального комитета Заксобрания, входят в решающую стадию. В частности, речь идет о немедицинском использовании так называемого веселящего газа, увы, популярного у подростков. Региональные парламентарии давно настаивают на запрете открытой продажи этого вещества.
Продавцы закиси врут как дышат
На минувшей неделе комитет по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения рассмотрел проект федерального закона «О мерах, направленных на недопущение использования (потребления) физическими лицами закиси азота и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на ограничение потребления веселящего газа, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью.
Напомним, закись азота — бесцветный негорючий газ, применяемый в качестве ингаляционного наркоза в хирургии.
— Нецелевое использование закиси азота человеком может привести к необратимым последствиям для его жизни и здоровья — нарушению ритма сердца, недостаточности кровообращения, угнетению дыхания, острой гипоксии и смерти, — сообщил коллегам-законодателям председатель комитета Игорь Гришунин. — Вдыхание закиси азота даже в небольших количествах приводит к состоянию эйфории, сопровождающемуся беспричинным смехом и галлюцинациями. Именно из-за этих свойств она широко известна в народе как веселящий газ. Продавцы пропагандируют ее как средство развлечения в Интернете и в местах массового скопления молодежи — в ночных клубах и тому подобное. Причем на своих сайтах продавцы закиси азота активно убеждают в ее безвредности, чем вводят потребителей в заблуждение.
Игорь Гришунин напомнил, что периодически широкий общественный резонанс вызывают случаи отравления, а также гибели молодых людей, возле тел которых правоохранители обнаруживают баллоны с закисью азота. Как правило, расследование не приводит к каким-то результатам, так как привлечь продавцов к ответственности за распространение закиси азота как средства развлечения невозможно — из-за отсутствия на это прямого законодательного запрета.
Депутат убежден: необходимо ввести отдельный законодательный механизм для регулирования оборота закиси азота, поскольку она, в отличие от иных одурманивающих веществ, находится в свободной продаже. Рассматриваемый законопроект запрещает не только открытую продажу газа, но и его пропаганду в качестве «безвредного развлечения».
Если такой закон будет принят, он не создаст препятствий для использования закиси азота по назначению (в медицинских, промышленных, технических целях), зато позволит пресекать его распространение, в том числе путем блокировки сайтов продавцов, и привлекать к ответственности за незаконную продажу и рекламу.
Об опасности бесконтрольного применения закиси азота высказался и депутат Олег Иванинский.
— Любые психотропные вещества, применяемые не в медицинских целях, являются фактором деструктивным, — заявил он. — И закись азота вовсе не безобидна, что бы ни утверждала реклама. Главная опасность веселящего газа, как и любого слабого наркотика, в том, что он пролагает дорогу к употреблению тяжелых наркотиков. Это вам любой нарколог подтвердит.
И про животных не забыть
Комитет также поддержал законодательную инициативу парламентариев Пермского края «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Новосибирские депутаты уже обсуждали этот вопрос, а на одно из заседаний комитета даже пришел инвалид с собакой, воспитанностью которой восхитились все присутствовавшие в малом зале Заксобрания.
Итак, по мнению пермских депутатов, с принятием закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» у инвалидов по зрению возникли сложности с соблюдением требований, установленных статьей 13 этого документа. А именно: закон исключает возможность «свободного неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках...». Также устанавливается запрет на выгул животного «вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных». Кроме того, на владельцев собак, включая собак-поводырей, возлагается «обеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территории общего пользования».
За нарушение этих требований владельцы животных и иные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Между тем у большинства инвалидов, использующих собак-поводырей, зрение отсутствует полностью, и они просто не в состоянии справиться с такими обязанностями. Причем в соответствии с законодательством собака-проводник с комплектом снаряжения относится к техническим средствам реабилитации инвалида, используемым для ориентирования, общения и обмена информацией.
